2019年海峽兩岸版權(quán)保護(hù)論壇：面對(duì)相同挑戰(zhàn)，看臺(tái)灣版權(quán)人如何應(yīng)對(duì)

9月5日，由中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)和我國(guó)臺(tái)灣著作權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)主辦的2019年海峽兩岸版權(quán)保護(hù)論壇在吉林長(zhǎng)春召開。在“數(shù)字環(huán)境下著作權(quán)的應(yīng)對(duì)措施”這一主題下，來自兩岸版權(quán)領(lǐng)域的嘉賓就“兩岸著作權(quán)法修訂動(dòng)向和成果”“新形態(tài)數(shù)字侵權(quán)問題的探討”“新媒體產(chǎn)業(yè)的交流”等議題進(jìn)行分享和討論。

來自兩岸版權(quán)領(lǐng)域的嘉賓對(duì)于版權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新動(dòng)向、版權(quán)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的新思考以及臺(tái)灣版權(quán)人在版權(quán)管理與保護(hù)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o業(yè)界帶來啟發(fā)。

互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活，但如同硬幣有兩面，對(duì)于版權(quán)產(chǎn)業(yè)來說，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)讓好作品傳播的速度更快、范圍更廣，但同時(shí)，一些肆意傳播的侵權(quán)盜版產(chǎn)品，也給正常的版權(quán)秩序帶來了極大的沖擊。

不論是在中國(guó)大陸還是在寶島臺(tái)灣，互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)盜版問題都困擾著版權(quán)從業(yè)者和管理者。在2019年海峽兩岸版權(quán)保護(hù)論壇上，臺(tái)灣版權(quán)人同樣表達(dá)了在面對(duì)層出不窮的盜版情形時(shí)，他們的困惑與苦惱。不過好在“辦法總比困難多”，在與侵權(quán)盜版者斗智斗勇的過程中，他們也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這其中也有不少值得借鑒的好點(diǎn)子、好思路。

正視變化才能迎接挑戰(zhàn)

“侵權(quán)盜版者利用先進(jìn)技術(shù)的能力越來越強(qiáng)，危害也越來越大?！迸_(tái)灣著作權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)委員莊明雄以非法機(jī)頂盒為例提到，在臺(tái)灣，不法分子用非法方式截取電視頻道的信號(hào)源，用解碼器轉(zhuǎn)成數(shù)位格式，用戶通過非法機(jī)頂盒就可以觀看節(jié)目，而且，他們還往往使用國(guó)外的服務(wù)器，更給追蹤查處帶來了難度。

對(duì)于版權(quán)管理部門來說，讓人感到頭疼的還有不法分子有完整的分工，而且反偵查能力比較強(qiáng)，他們的機(jī)房往往設(shè)在民宅、鄉(xiāng)下隱秘的角落甚至是鐵皮房等不易被發(fā)現(xiàn)的地方。

非法機(jī)頂盒的出現(xiàn)一度讓臺(tái)灣有線電視用戶數(shù)量下降，讓有線電視面臨劣幣驅(qū)逐良幣的威脅，也讓盜版犯罪問題甚囂塵上。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，監(jiān)管者該怎么辦？

莊明雄認(rèn)為，解決問題的第一步是正視環(huán)境的變化。只有監(jiān)管者懂技術(shù)，才能對(duì)抗侵權(quán)盜版者。

為此，莊明雄與同事們不斷學(xué)習(xí)研究相關(guān)技術(shù)，通過一個(gè)個(gè)案例分析不法分子的作案方式，目前已經(jīng)打擊了許多非法機(jī)頂盒的制作經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，莊明雄建議加強(qiáng)跨組織、跨領(lǐng)域以及跨境合作，建立溝通案件、進(jìn)行技術(shù)交流的通道，以提升打擊侵權(quán)盜版者的效率，最終達(dá)到反盜版的目的。

加強(qiáng)修法才能順應(yīng)發(fā)展

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下出現(xiàn)的侵權(quán)盜版現(xiàn)象，及時(shí)修正相關(guān)法律，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行明確的規(guī)定，無疑是重要的推進(jìn)問題解決的方式。

臺(tái)灣著作權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)委員張俊宏介紹，2019年，臺(tái)灣對(duì)著作權(quán)法的修正重點(diǎn)就在于對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進(jìn)行明確，此次增訂的第87條第1項(xiàng)第8款規(guī)定：“明知他人公開播送或公開傳輸之著作侵害著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，意圖使民眾收聽或收視該等侵權(quán)著作，有下列三種行為，而受有利益者，視為侵害著作權(quán)。”法條中規(guī)定的三種侵權(quán)行為包括提供可以連結(jié)侵權(quán)電視、電影、音樂或漫畫等著作的軟件（如匯集大量侵權(quán)著作的APP）；指導(dǎo)、協(xié)助安裝連結(jié)侵權(quán)著作的電腦軟件，或者預(yù)設(shè)路徑給民眾安裝；制造、輸入或銷售預(yù)先安裝可以連結(jié)侵權(quán)著作電腦軟件的設(shè)備或者器材（如匯集侵權(quán)著作APP的機(jī)頂盒）。

這次修正在臺(tái)灣引起了廣泛的關(guān)注，因?yàn)檫`反上述規(guī)定的，不僅要承擔(dān)民事責(zé)任，還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。臺(tái)灣有媒體特意將“販?zhǔn)刍騾f(xié)助裝設(shè)都違法”寫到了報(bào)道標(biāo)題里。張俊宏說，加強(qiáng)立法有助于讓侵權(quán)行為的樣態(tài)更加明確，有利于稽查、阻絕侵權(quán)行為，遏止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，并有效維護(hù)著作權(quán)人權(quán)益。

不過，法律并非萬(wàn)能，要想打擊侵權(quán)盜版行為，還要結(jié)合多種方式。臺(tái)灣線上影視產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)錢大衛(wèi)認(rèn)為，對(duì)于提供盜版產(chǎn)品的網(wǎng)站，走司法途徑面臨判決時(shí)間長(zhǎng)、境外盜版難以處理的限制。因此，如果能夠讓應(yīng)用商店下架盜版APP、降低盜版網(wǎng)站的搜索排序，將會(huì)非常有效地打擊侵權(quán)盜版者。

重視宣傳才能鼓舞民眾

論壇中，在談到打擊侵權(quán)盜版行為的方式時(shí)，許多臺(tái)灣版權(quán)人提到了“斷金流”的概念。莊明雄認(rèn)為，要想打擊非法機(jī)頂盒經(jīng)營(yíng)者，切斷廣告來源是非常有效的打擊辦法。張俊宏也表示，侵權(quán)盜版網(wǎng)站收入主要為廣告收益，在這一背景下，臺(tái)灣廣告公協(xié)會(huì)將侵權(quán)網(wǎng)站名單發(fā)給廣告商參考，廣告商就會(huì)避免向這些侵權(quán)盜版網(wǎng)站投放廣告，以切斷這些網(wǎng)站的收益來源，這也有利于維護(hù)廣告商自身的守法形象，同時(shí)，廣告商在宣傳自身維護(hù)版權(quán)方面的工作時(shí)，也向民眾宣傳了版權(quán)保護(hù)的理念。

臺(tái)灣的著作權(quán)集體管理組織也通過多種方式鼓勵(lì)原創(chuàng)、宣傳版權(quán)保護(hù)理念。中華音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)經(jīng)理范佩珍介紹，其協(xié)會(huì)和其他機(jī)構(gòu)合辦了校際原創(chuàng)音樂大賽，鼓勵(lì)愛好音樂的年輕人創(chuàng)作原創(chuàng)音樂作品。他們還推出了“音樂著作典藏計(jì)劃”，邀請(qǐng)音樂創(chuàng)作者口述歷史、介紹作品的創(chuàng)作背景，通過作者的講述呈現(xiàn)歌曲背后不為人知的幕后故事和創(chuàng)作歷程，這一計(jì)劃收集的故事已經(jīng)在2016年結(jié)集出版了第一冊(cè)，今年年底將會(huì)出版第二冊(cè)。范佩珍說，這些活動(dòng)的舉辦讓公眾了解了創(chuàng)作的不易，有助于他們樹立更加明確和強(qiáng)烈的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。

作者：隋明照 來源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2019年9月12日