業(yè)界呼吁引入責(zé)任擔(dān)保制，避免惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴行為

12月15日，在《電子商務(wù)法》頒布實(shí)施一周年之際，北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心在京舉行年會(huì)，來自政府部門、法院系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)以及京內(nèi)外各大高校的數(shù)百位嘉賓以《電子商務(wù)法》為主要對(duì)象，針對(duì)法律實(shí)施的初步效果進(jìn)行評(píng)估分析，針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)疑難問題展開討論。

《電子商務(wù)法》第41-45條是關(guān)于平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要條文，但是在這些條文的理解和適用上，實(shí)務(wù)界需要更加具體的，具有可操作性的規(guī)則。年會(huì)上，北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心發(fā)布了針對(duì)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)則司法解釋的學(xué)者建議稿，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要性，并且與直接的責(zé)任承擔(dān)予以掛鉤。另外，建議稿還明確建議，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中，引入責(zé)任擔(dān)保機(jī)制，以避免日益猖獗的惡意投訴，可能對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)內(nèi)商家?guī)淼木薮髠?。建議稿還強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中，應(yīng)該具有積極的能動(dòng)的地位，不能將其理解純粹的“二傳手”的角色，而是需要承擔(dān)起治理者的責(zé)任。

值得一提的是，會(huì)上還發(fā)布了由北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心研究生團(tuán)隊(duì)撰寫的電子商務(wù)法實(shí)施一周年初步評(píng)估報(bào)告。報(bào)告針對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體資質(zhì)審核，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)，電子商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者保護(hù)，電子商務(wù)領(lǐng)域信息公示（披露）制度，電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)制度，電子商務(wù)領(lǐng)域競(jìng)價(jià)排名問題，電子合同的訂立與履行等八大類制度，實(shí)際落實(shí)的情況，進(jìn)行了研究和評(píng)估。評(píng)估主要依據(jù)的材料是主要的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)履行情況，法院在電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的司法案例，行政機(jī)構(gòu)的在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的行政執(zhí)法案例。

評(píng)估報(bào)告顯示，隨著《電子商務(wù)法》的頒布實(shí)施，我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域在合規(guī)經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者保護(hù)，公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立上，都取得了顯著的進(jìn)步。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著《電子商務(wù)法》的實(shí)施，電子商務(wù)領(lǐng)域的輿情事件的發(fā)生率在2019年呈現(xiàn)出持續(xù)快速下降的趨勢(shì)，消費(fèi)者體驗(yàn)得到明顯提升，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。

但是《電子商務(wù)法》的實(shí)施中也暴露出相關(guān)的問題。首先是，相關(guān)配套法規(guī)有待完善，《電子商務(wù)法》的規(guī)定還需要進(jìn)一步落地。例如在電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記問題上，由于“零星小額”的標(biāo)準(zhǔn)不明，導(dǎo)致監(jiān)管部門無法履職，企業(yè)合規(guī)面臨困境，需要進(jìn)一步明確。其次，關(guān)于平臺(tái)審核義務(wù)的履行，是平臺(tái)責(zé)任的主要組成部分，但是平臺(tái)在履行審核義務(wù)的時(shí)候，需要相關(guān)政府部門給予基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上的有效配合，才能夠有效履行真實(shí)性核驗(yàn)義務(wù)，否則平臺(tái)無法繼續(xù)有效核驗(yàn)。另外，平臺(tái)的審核義務(wù)，在實(shí)踐中被無限放大，把本來屬于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，也延伸到平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，讓平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者事先審查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者上架的產(chǎn)品是否合規(guī)合格，這就混淆了二者責(zé)任的合理邊界，值得引起高度關(guān)注。

電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，在打擊刷單炒信，禁止強(qiáng)制搭售，防范向消費(fèi)者過度收取押金等問題上，都取得了明顯的實(shí)施成效。但是業(yè)界對(duì)于電子商務(wù)法第18條的規(guī)定，普遍感到困惑，相關(guān)規(guī)定的內(nèi)涵不太清晰，合規(guī)上難以落地，監(jiān)管上沒有抓手。

電子商務(wù)領(lǐng)域的信息公示和披露，是保護(hù)交易相對(duì)人的知情權(quán)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防范欺詐的重要內(nèi)容。電子商務(wù)企業(yè)基本上能夠做到根據(jù)電子商務(wù)法的要求，公示相關(guān)的信息。但是由于對(duì)何謂“首頁顯著位置”，公示的信息量，信息的顆粒度仍然不太明確，因此急需制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)。

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整體而言，北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心出具的電子商務(wù)法實(shí)施一周年評(píng)估報(bào)告，對(duì)《電子商務(wù)法》實(shí)施一周年的效果給出了積極正面的評(píng)價(jià)，但是也明確指出，由于電子商務(wù)在中國(guó)的快速迭代發(fā)展，每天都在涌現(xiàn)出新問題，因此還需要政策制定者以及監(jiān)管部門和司法機(jī)構(gòu)，充分理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯，尊重客觀的市場(chǎng)規(guī)律，本著實(shí)事求是的精神，去規(guī)范中國(guó)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

作者：姜旭 來源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2019年12月16日