陳雨農(nóng)：盡快出臺(tái)版權(quán)侵權(quán)裁量指導(dǎo)性意見
2019年，視覺中國(guó)黑洞照片事件揭開了版權(quán)亂象。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)“勒索式維權(quán)”現(xiàn)象受到各地官方媒體聲討。2019年，東南網(wǎng)也連續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)版權(quán)“勒索式維權(quán)”現(xiàn)象。在今年福建省兩會(huì)期間，該現(xiàn)象繼續(xù)引起了省政協(xié)委員的關(guān)注。記者注意到，省政協(xié)委員陳雨農(nóng)向大會(huì)提交了《關(guān)于打擊版權(quán)行業(yè)“勒索式維權(quán)”行為，促進(jìn)版權(quán)業(yè)健康發(fā)展的建議》?！督ㄗh》指出，“維權(quán)碰瓷”不可縱容，建議福建省盡快出臺(tái)版權(quán)侵權(quán)裁量指導(dǎo)性意見；相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，加大打擊力度。打著維護(hù)版權(quán)名義訴訟實(shí)則是“碰瓷”陳雨農(nóng)是省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，也是省高院監(jiān)督員，因?yàn)槁殬I(yè)的關(guān)系，長(zhǎng)期以來對(duì)司法案件尤為關(guān)注。2019年，對(duì)東南網(wǎng)刊發(fā)的媒體版權(quán)惡意訴訟相關(guān)報(bào)道、以及引起的反響，予以了關(guān)注，特別是黑洞一張照片揭開整個(gè)行業(yè)亂象之后，陳雨農(nóng)更有了決心和動(dòng)力繼續(xù)調(diào)研此事。在他看來，版權(quán)維權(quán)的商業(yè)化活動(dòng)中，各種不正常的訴訟現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，已經(jīng)偏離著作權(quán)法保護(hù)版權(quán)的初衷，嚴(yán)重影響到社會(huì)的法治生態(tài)環(huán)境，給社會(huì)發(fā)展、信息化發(fā)展造成困擾。陳雨農(nóng)說：“著作權(quán)固然要保護(hù)，但‘維權(quán)碰瓷’不可縱容。”陳雨農(nóng)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)媒在使用圖片時(shí)注明“圖文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)，請(qǐng)速與本網(wǎng)聯(lián)絡(luò)”，顯然不是故意盜圖。而聲討版權(quán)的卻不是作者本人，而是作者著作權(quán)的第三次受讓人—一些圖片公司或個(gè)人，在法庭上，這些圖片公司或個(gè)人就成了原告。令人氣憤的是，有圖片公司曾就同一組圖片，幾乎同一時(shí)間對(duì)同一城市的十幾家侵權(quán)公司密集發(fā)起索賠。維權(quán)方與律師形成“先不支付律師費(fèi)，索賠成功后，維權(quán)方、律師再就所獲賠償金進(jìn)行分成”的模式。“‘維權(quán)—訴訟—和解—簽約’的商業(yè)游戲規(guī)則，這其實(shí)就是打著維護(hù)版權(quán)名義，以訴訟相要挾，強(qiáng)行索要高額版權(quán)費(fèi)用，這就是‘碰瓷’?！标愑贽r(nóng)表示，上述維權(quán)案例應(yīng)是一種非常規(guī)的圖利性訴訟行為，并非著作權(quán)法立法的初衷，不應(yīng)任其占用司法資源，干擾正常的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。建議受理法院需強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)職能、省法院應(yīng)盡快出臺(tái)侵權(quán)裁量指導(dǎo)性意見等。他建議，受理法院應(yīng)側(cè)重核實(shí)版權(quán)情況并保護(hù)真正版權(quán)人的合法權(quán)利，對(duì)被訴企業(yè)、媒體應(yīng)提供證據(jù)證明維權(quán)者可能非真實(shí)著作權(quán)人的，也必須認(rèn)真審查。對(duì)“碰瓷式”維權(quán)，以司法建議提醒，以虛假訴訟處罰，通過司法行為規(guī)范版權(quán)行業(yè)。福建省法院應(yīng)盡快出臺(tái)侵權(quán)裁量指導(dǎo)性意見陳雨農(nóng)表示現(xiàn)行的著作權(quán)法過于原則，裁量缺乏明確的依據(jù)，可高可低，且明知這些是惡意訴訟行為，但又找不到依據(jù)來科學(xué)裁量，以致給了這些行為有利可圖的空間。陳雨農(nóng)建議省高院盡快出臺(tái)版權(quán)侵權(quán)裁量指導(dǎo)性意見，要充分考量作品的類型、獨(dú)創(chuàng)性程度、侵權(quán)人的屬性、侵權(quán)人的主觀程度、侵權(quán)人使用作品的具體方式、侵權(quán)行為是否涉及公共利益、作品本身的許可使用費(fèi)等各種因素酌定賠償，做到個(gè)案公平，甚至對(duì)公益屬性的使用應(yīng)當(dāng)免賠。行業(yè)各部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管這類非常規(guī)的圖利性行為將著作權(quán)保護(hù)制度作為謀取個(gè)人或公司私利的工具，還夾帶“釣魚執(zhí)法”“涉嫌欺詐”“傳播不良有害信息”等多種違法行為，嚴(yán)重破壞國(guó)家著作權(quán)管理秩序，擾亂行業(yè)健康發(fā)展秩序，客觀上降低社會(huì)公眾對(duì)著作權(quán)保護(hù)工作的評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。陳雨農(nóng)建議省網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安部門等行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，針對(duì)“碰瓷”維權(quán)行為要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和集中整治，追究其行政、刑事責(zé)任。 作者：張立慶 來源：東南網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020年1月14日凱邁樂軟件著作權(quán)登記網(wǎng)（http://www.kaima ile.com/!）